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云南推進市縣巡察向村級黨組織延伸—— 監督“探照燈”照進村居

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-03-27 12:10:39    

云南省鎮康縣脫貧攻堅專項巡察向基層延伸,巡察組下沉一線收集問題線索。路曼玲 楊文濤 攝影報道

 

   “以為這個錢打水漂了,沒想到居然還能拿回來。這樣的巡察,希望多來幾次!”近日,云南省保山市隆陽區板橋鎮郎義村村民拿到被違規收取的費用后開心地說。

 

   記者從隆陽區紀委監委獲悉,區委第七輪巡察第一巡察組在對郎義村巡察時發現,該村以每戶500元、1000元不等標準違規向130余戶建房戶收取押金和公益事業建設費。隨后,巡察組要求郎義村立即對該問題進行整改,清退違規收取的費用。

 

   這一問題的發現,得益于云南省探索推進市縣巡察向村級黨組織延伸。

 

   近年來,云南省將巡視巡察工作一體研究、一體部署、一體推動,出臺《州(市)、縣(市、區)黨委巡察制度實施辦法(試行)》,召開全省巡視巡察工作推進會,對州(市)黨委巡察情況進行專項檢查,讓巡察利劍直插基層。

 

   以此為遵循,云南省各州(市)、縣(市、區)等180余個黨組織先后制定實施了巡察工作5年規劃,積極探索實踐市縣巡察向村級黨組織深化延伸,把巡察觸角延伸到黨組織的“神經末梢”,把監督“探照燈”架到村居。

 

   村級黨組織點多分散,千差萬別,如何實施精準監督,確保巡察質量?云南省各地結合村級黨組織實際特點,進一步明確延伸巡察的體制機制、監督內容、工作流程,形成可復制可推廣的樣本。

 

   保山市隆陽區制定《開展村(社區)黨組織巡察方案》,探索建立“巡鄉鎮黨委帶村,上下聯動、一體推進”的巡察模式。在巡察中,圍繞群眾關切、反映強烈的問題,努力做到群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。對被巡察鄉鎮黨組織貫徹落實脫貧攻堅政策、履行脫貧攻堅主體責任、履行紀委監督責任、落實整改責任、干部廉潔履職和作風建設等5個方面進行巡察。延伸巡察村級黨組織重點放在群眾身邊的腐敗問題上,嚴把“看、聽、訪、查”4個關鍵環節,仔細查找侵害群眾利益問題,發現線索重點查、緊盯問題深入查。當地群眾直言:“聽到村里來了巡察組,我們就來找你們了。我們村的事你們可要好好查查,好好管管!”

 

   楚雄彝族自治州牟定縣在首輪巡察中就探索對2個村級黨組織開展延伸巡察,祿豐、武定、雙柏、姚安等縣采取“巡鄉帶村”延伸巡察。針對農戶生產生活習慣,采取走村入戶、深入田間地頭、到群眾家中開“火塘會”等貼近群眾方式了解發現問題,做到群眾生產生活在哪里、工作場地就延伸到哪里,問題關聯到哪里、巡察了解就跟進到哪里。

 

   針對可能存在的“巡而不深、巡而不透,雨過地皮濕,巡察走過場甚至變成為一些問題去‘洗白’‘背書’”等問題,云南各級黨組織積極探索實踐有效全覆蓋的路徑,因地制宜、分類施策,將專項巡察、“機動式”巡察、“點穴式”巡察、巡察“回頭看”有機結合,充分發揮不同巡察方式的優勢,貫通起來、穿插使用,使村級黨組織巡察節奏更快、效率更高、震懾作用更大。

 

   “巡察發現問題的目的是解決問題。”云南省各地紀委監委堅持把推動解決問題作為延伸巡察村級黨組織工作的落腳點,注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。

 

   文山壯族苗族自治州文山市、廣南縣和麻栗坡縣對巡察收集的各類問題,當天梳理匯總形成問題清單,巡察工作領導小組現場研判進行處置分類,對巡察發現的問題線索,建立問題線索臺賬,及時移交相關職能部門,快查快辦。去年以來,文山市、廣南縣和麻栗坡縣3縣(市)村級黨組織巡察共收到群眾反映問題1568個,向有關單位移交立行立改問題967個,已完成問題整改831個,推動全面從嚴治黨在基層落地生根。(本報記者 何詠坤 通訊員 楊正濤)

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